Queda de investimentos do governo federal encolhe ensino superior no Brasil

Filipe Motta
fmotta@hojeemdia.com.br
08/04/2017 às 06:00.
Atualizado em 15/11/2021 às 14:03

Arquivo Pessoal / N/A

Adriana Bozzi dependeu da ajuda dos pesquisadores de Stanford para concluir trabalho, o financiamento do governo brasileiro não foi renovado

Após passar por um período de expansão do número de vagas e de investimentos no ensino superior e na pesquisa científica e tecnológica, o Brasil enfrenta um período de estagnação e encolhimento na educação. 

No ensino superior, as matrículas, que pularam de 5,1 milhões, em 2009, para cerca de 8 milhões, em 2015, seguem sem avanço. O Fundo de Financiamento Estudantil (Fies), que chegou a ter 663,3 mil contratos em 2014, registrou 203,5 mil em 2016.

Na área de ciência e tecnologia, na última semana, o governo federal cortou 44% do orçamento de 2017. O montante equivale a R$ 2,2 bilhões, o que faz com que o recurso disponível corresponda a 1/4 do de 2013.

“A cobertura de ensino superior, que abrange em torno de 18% dos jovens de 20 a 24 anos, já é muito baixa em relação ao resto do mundo, onde a taxa varia de 40% a 60%. Havia o desafio de expandir muito mais, como previsto no Plano Nacional de Educação (projeção de 33% da cobertura para 2024). Com o corte de recursos, a situação se torna mais grave”, afirma o professor Lúcio Mendes Faria, do Projeto “Pensar a Educação, Pensar o Brasil”, da UFMG. 

Impactos

No setor de pesquisa, os cortes têm impacto direto em trabalhos que podem resolver problemas na vida das pessoas. 

Marianna Kunrath, doutoranda em bioquímica pela UFMG, aponta falta de reagentes químicos no laboratório, bolsa estagnada em R$ 2.200 desde 2013, e até a ausência de recursos para a publicação dos resultados da pesquisa em revistas especializadas. 

“Ainda há uma proporção grande da juventude sem acesso ao ensino superior”Luciano MendesPesquisador da UFMG

 “Eu teria que pagar 2.600 dólares para que meu artigo científico tivesse acesso público em uma revista e não pude pagar. Prejudica, porque o trabalho será publicado com o acesso pago, será menos lido e terá menos impacto”, lamenta. 

Experiência

Desenvolvendo um estudo sobre células-tronco e células tumorais, Marianna não conseguirá passar um período da pesquisa em uma universidade fora do Brasil – o chamado “doutorado sanduíche”. 

Muitos programas de pós-graduação do país estão dividindo as bolsas de 12 meses de sanduíche, que seriam para um aluno, por três, para não suspender a ida de pesquisadores.

Também no campo da saúde, Adriana Bozzi iniciou um trabalho sobre a doença de chagas em 2015 como pesquisadora visitante na Universidade Stanford, nos EUA, mas não teve o financiamento renovado pelo governo.

“Fui para lá aprender uma nova tecnologia. Só pude continuar porque os pesquisadores da universidade bancaram a finalização do projeto”. 

Falta de verbas para ciência é prejudicial à economia do país

Outra polêmica envolvendo o ensino superior e a área de pesquisa foi a alteração do controverso programa “Ciência Sem Fronteiras”, anunciado no começo da semana pelo Ministério da Educação (MEC). 

Criado com o objetivo de enviar estudantes de graduação para o exterior, com a meta de 100 mil alunos, a iniciativa foi transformada em 5 mil bolsas para pós-graduação (mestrado, doutorado e pós-doutorado), afirma o MEC.

O último edital para a graduação foi aberto em 2014, mas ainda há 4 mil alunos no exterior. A justificativa para a mudança é o custo médio de R$ 100 mil por aluno, ao ano

“Ele foi implantado contra os desejos de parte do ambiente universitário, mas significava a possibilidade de intercâmbio da academia. O que defendíamos era maior qualidade do programa, o que significava incluir ciências humanas e sociais, mas não que ele deveria ‘terminar’”, avalia Luciano Faria, da UFMG. 

Tragédia

Para Helena Nader, presidente da Sociedade Brasileira do Progresso da Ciência, os cortes são uma “tragédia anunciada”, e têm relação direta com a aprovada PEC do Teto dos Gastos e à fusão do Ministério da Ciência e Tecnologia com o das Comunicações, ambas em 2016. 

“De tudo que o governo gasta, só 0,34% vai para Ciência e Inovação. As pessoas não têm ideia do que pode acontecer! A ciência é hoje a responsável por o país não ter quebrado financeiramente. Foi a ciência brasileira que descobriu o Pré-Sal, que aumentou a produtividade da carne e da soja, que vinham contribuindo para manter a economia dos trilhos”, argumenta.

MEC responsabiliza gestão anterior por problemas

Sobre as metas de jovens no ensino superior, previstas no Plano Nacional de Educação (PNE), o MEC afirma que a atual gestão “recebeu o ministério com o descumprimento de todas as metas para 2016 e praticamente todas as estratégias contidas no plano mal encaminhadas. Para as metas de 2024, ainda é cedo para falar em descumprimento, mas o MEC trabalha na melhoria da gestão dos programas para alcançar melhores resultados”.

Em relação ao Fies, a pasta afirma que a atual gestão encontrou o MEC, em maio de 2016, sem recursos para novas vagas para o 2º semestre de 2016 e para a renovação dos contratos existentes, além de não ter orçamento para pagar os agentes financeiros

Suspensão

Questionado sobre o congelamento de bolsas na pós-graduação, o MEC afirmou que a questão é de responsabilidade da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes), fundação vinculada à pasta. A Capes, por sua vez, afirmou que os reajustes dependem de entendimento entre o MEC e a pasta do Planejamento.

O Ministério da Ciência e Tecnologia e Comunicações afirma que não procede a informação de que a fusão feita em 2016 reduziu a capacidade de investimento da pasta, “o que se comprova inclusive pelo aumento de recursos previstos para o novo ministério, quando em comparação com o ano anterior à fusão – R$ 4,8 bilhões em 2016 e R$ 6 bilhões em 2017”.

Conforme o Ministério, “ainda está em análise o impacto do contingenciamento determinado pelo Ministério do Planejamento para este ano”.

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